Все статьи в Интернете о промышленном
альпинизме, начинаются, как правило, с хвалебных реляций, мол вот они
-"отважные парни с суровыми лицами", плюющие сверху на страх высоты, и
смело, без колебаний, шагающих в бездну… Дальше вы прочтёте нудный
монолог о преимуществе промальпа перед другими строительными
профессиями, например верхолазами, и заканчивать наши авторы любят
"опусканием" других методов работы на высоте, таких, как люльки,
строительные леса и подмостья, и конечно же - автовышки..
Промышленный альпинизм,
как сегмент рынка, явление для нашей страны достаточно молодое,
"формирующееся" - с экономической точки зрения, переживает период своего
"кривобоково" становления. Само понятие "промальп" возникло на рубеже
80-90-х годов, до этого существовали лишь просто спортсмены-альпинисты,
подрабатывающие в стройиндустрии и отдельно - профессия
"верхолаз-высотник". На данный момент отрасль является в основном
"чёрной" и "серой", практически никак не контролируемой, в том числе
из-за слабого законодательного регулирования и невозможности нормально
отслеживать протекание высотных рабочих процессов. Отсюда – масса
проблем, тормозящих ее развитие: огромный приток неквалифицированной
рабочей силы, отсутствие нормативных документов и юридической базы,
чудовищные пробелы в охране труда промышленных альпинистов.
Примерно
80% работающих промальпинистов не имеют легитимных документов,
подтверждающих факт обучения по специальности. В лучшем случае, вам
покажут спортивные разрядные книжки, в худшем - корки от конторы "Рога и
копыта", выписанные Васей Пупкиным, без даты выдачи и без даты
следующей переаттестации. Вообщем-то и сама специальность "Промышленный
альпинист 5–7 разряда" (Постановление Минтруда PФ от 17 мая 2001 года за
№40 "О внесении дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник
работ и профессий рабочих" дополнило раздел профессий специальностью
№277"а" "Промышленный альпинист 5, 6 и 7 разрядов") появилась только в
мае 2001 года, так и оставив до сих пор открытым вопрос: а почему
квалификация начинается сразу с 5 разряда? Ответа - нет!
Впрочем и тарификационное описание 5, 6 и 7-го разряда, кроме улыбки (грустной) ничего не вызывает. Читаем:
5-й разряд.
Характеристика
работ: Выполнение технологических операций в безопорном пространстве с
применением альпинистских технологий при производстве
ремонтно-строительных работ на высотных конструкциях, радиотелевышках,
опорах, мостах, дымовых трубах, газоходах, сводах тоннелей, ледобойных
быках мостов и т.п. Проведение ревизий, осмотров и выявление дефектов
высотных конструкций. Покрытие различных поверхностей антикоррозионными
материалами. Производство малярных работ. Реставрация уникальных
архитектурных объектов, храмов, памятников, куполов, стел, фасадов
зданий и сооружений. Ремонт облицовки, архитектурных элементов и
украшений, балконов, карнизов, кровель ливнестоков и др. с применением
грузоподъемных механизмов: лебедок, талей, гиней. Заделка межпанельных
стыков, замена водосточных труб, мойка окон. Оборка горных склонов около
автомобильных и железных дорог, удаление или закрепление опасных,
свободно лежащих камней в зонах производственной деятельности. Монтаж и
демонтаж подъемно-спускового оборудования. Обеспечение лавинной и
камнепадной безопасности при проведении экспедиций и экскурсий в
труднодоступные горные районы. Обеспечение противолавинных мероприятий.
Выполнение работ по обеспечению безопасности деятельности на горном
рельефе при съемках фильмов, проведении массовых мероприятий и т.п.
Должен
знать: особенности работ и соответствующую документацию при
производстве работ на высоте; основные конструктивные особенности
объектов и технологию выполняемых работ; организацию спасательных работ
на высоте; приемы оказания доврачебной помощи; правила безопасного
использования веревок, тросов, альпинистского снаряжения при выполнении
работ на высотных объектах; правила испытаний и нормы наработки на отказ
для альпинистского снаряжения; устройство и принцип действия ручных и
механических лебедок, талей, гиней; сигналы и порядок их применения при
взаимодействии с работниками, управляющими грузоподъемными механизмами;
правила применения и основные свойства узлов для соединения веревок,
канатов и тросов; организацию систем подъема и спуска людей и грузов на
высоте, перемещения в безопорном пространстве с использованием
альпинистского снаряжения, элементов конструкций и горного рельефа.
6-й разряд.
При
выполнении работ с применением электронно-цифровых комплексов,
радиодальномеров, магнитометров, гиротеодолитов, лазерных отражателей и
приборов с источниками радиоактивного излучения.
7-й разряд.
Выполнении
газо- или электросварочных работ, плазменной резки, торкретирование
бетоном на высоте, совместно с экипажами вертолетов.
Требуется дополнительное профессиональное образование.
В
данном ремесле работаю почти 25 лет, но ни разу не видел вертолётчиков
брызгающих бетоном на высоте совместно с альпинистами!!!
Вся
неразбериха в промышленном альпинизме происходит из-за того, что, на
сегодняшний день, не существует основополагающих нормативных документов,
за исключением постановления Минтруда РФ о введении специальности
"Промышленный альпинист 5–7-го разряда". Межотраслевые правила по охране
труда при работе на высоте "ПОТ РМ-012-2000" не содержат даже малейшего
упоминания о промышленном альпинизме и работе в безопорном пространстве
с помощью верёвки - они написаны исключительно для верхолазов! Есть еще
Временные правила безопасности в промышленном альпинизме, утвержденные
на заседании Межведомственной комиссии по аттестации
аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных
учреждений по их подготовке. Но они столь же полезны, сколь непонятны и
противоречивы, тем паче написаны узкопрофильно для подразделений МЧС. А
ведь мы не одиноки в мире развития промышленного альпинизма. В странах с
развитой экономикой эти проблемы успешно решаются, созданы
международные промальпфедерации, такие как: SPRAT(«Society of Professional  Rope Access Technicians») в США и Канаде, IRATA(«The Industrial Rope Trade Association») в Великобритании, FISAT(«Fach und Interessenverband fur seilunterstutzte e Arbeitstechniken») в Германии, ANETVA(«Asociación
Nacional de Empresas de Trabajos Verticales») в Испании, цель которых –
обеспечение максимальной безопасности промальпинистов. Разработан и
внедряется стандарт ISO 22846-1,2,
содержащий подробные указания по технике выполнения высотных работ в
безопорном пространстве, с использованием веревочных технологий - "ROPE
ACCESS". Российский аналог стандарта ISO 22846 отсутствует.
Участники
рынка, желающие официально, "в белую", работать в сфере промышленного
альпинизма, сталкиваются с рядом проблем уже на стадии регистрации своей
фирмы. В общем классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД)
этого вида деятельности вообще не существует! В лучшем случае фирма
"ныряет" под защиту строительной лицензии I и II уровней, где обозначены
виды работ до 40 метров и свыше 100 метров, но и эта псевдолазейка с
01.01.2009г. закрыта, в связи с аннулированием строительных лицензий. А
если бы такой вид в ОКВЭД существовал, то Фонд социального страхования
(ФСС) в соответствии с заявленным основным видом деятельности, мог бы
определить класс профессионального риска, страховой тариф на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и при профессиональных заболеваниях, размер страхового
тарифа. Ничего этого нет, равно как нет и отчислений с высотных работ в
ФСС и ФМС - здесь уже на лицо налоговые нарушения и начинает вовсю
пахнуть Уголовным Кодексом!.
Не определен этот небезопасный вид деятельности и в ряде других юридических документов, например в классификаторе Росстроя.
Работа
промышленного альпиниста имеет статус особо опасной, т.е. связана с
высоким риском для жизни. Поэтому, для обеспечения безукоризненной
техники безопасности на высоте, требуется, особый подход к персоналу,
организация охраны труда на высшем уровне, собственная система
подготовки и переаттестации кадров, полномасштабная система страхования.
На сегодняшний день профессию промышленного альпиниста можно получить
только в нескольких городах России: Москве (ГОУ УЦ "Профессионал"),
С.-Петербурге (НОУ "УЧЕБНЫЙ КОМБИНАТ"), Иркутске (Региональный
ПромАльпЦентр, АНО), Новокузнецке (Новокузнецкий региональный центр
промышленного альпинизма). Один раз в год каждый работник, работающий на
высоте, обязан пройти повторное обучение (переаттестацию) и медицинское
переосвидетельствование. Людей должны учить спасать самих себя в
экстренных и аварийных ситуациях. Ведь зачастую альпинисты работают в
цехах промышленных предприятий, где невозможно остановить производство.
Многие работодатели задаются вопросом: существуют ли какие-либо
утвержденные государственными органами требования к организации труда
высотников?
К сожалению, государственные нормы допуска, для
выполнения высотных задач, не соответствуют характеру выполняемых работ.
Никаких дополнительных нормативных документов, кроме открытия перед
началом выполнения работ наряд-допуска и заполнения журнала ТБ - нет, да
и это делается далеко не всегда. К компании же никаких официальных
требований заказчиком не предъявляется, многие виды высотных работ
попросту официально не лицензированны, такие, например, как клининг и
снегоочистка. Хотя компании, где работают высотники, должны стоять на
особом государственном контроле. Именно государственный контроль
позволит убрать с рынка недобросовестных работодателей(коих развелось
великое множество), из-за деятельности которых происходит подавляющее
количество несчастных случаев, позволит отслеживать допуск рабочих
данной профессии на высоту и регулировать сам рынок.
Из
всего вышесказанного, можно сделать вывод, что пока государство не
успевает за быстроразвивающимся рынком строительной индустрии. Новые
технологии очень быстро приходят в нашу жизнь, требуя внимания
государства не только с технологической точки зрения, но и в вопросах
безопасности выполнения работ. С момента постановления Минтруда PФ от 17
мая 2001-го об утверждении профессии "промышленный альпинист" прошло
уже более 8(!) лет, однако никаких дальнейших шагов так и не
последовало. А рынок промальпа растет с каждым днем, по статистике, в
одной только Москве работает около 2500 альпфирм(!), сколько работает
нелегальных "диких бригад" и сольных "теневых промальпов" - статистика
умалчивает! С каждым годом геометрически увеличивается количество
несчастных случаев падений с высоты с летальным исходом, снежной лавиной
растет число недобросовестных посредников-"кидал" обкрадывающих
высотников, демпингуют и ломают расценки, в данном сегменте рынка,
голодные неквалифицированные гастарбайтеры из ближайшего зарубежья.
Нужен не только разумный государственный контроль промальпсферы, но и
взаимодействие между государством и самими участниками рынка, что
позволит четко сформулировать направление дальнейшего развития
промальпа, выявить слабые места и направить все имеющиеся ресурсы на их
устранение. Ведь полуподпольный "Чёрный промышленный альпинизм" выгоден
исключительно скользким теневым дельцам!
Авторское право: Моисеев А.Г. - инструктор по промальпинизму ГУЦ "ПРОФЕССИОНАЛ"
г. Москва.
Источник: http://promalp.ucoz.ru/publ/1-1-0-3 |